棚户区的改造能否成为拉动经济的,棚户区改造既是重大民生工程

李克强主持召开国务院常务会议研究部署加快棚户区改造
促进经济发展和民生改善

  新华财经北京6月26日电国务院总理李克强26日主持召开国务院常务会议,研究部署加快棚户区改造,促进经济发展和民生改善。会议提出了六条政策措施加大棚户区改造力度。
  会议强调,棚户区改造既是重大民生工程,也是重大发展工程,可以有效拉动投资、消费需求,带动相关产业发展,推进以人为核心的新型城镇化建设,破解城市二元结构,提高城镇化质量,让更多困难群众住进新居,为企业发展提供机遇,为扩大就业增添岗位,发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应。
  会议强调,要进一步强化政策支持。一是增加财政投入。今后5年要加大中央安排补助资金的支持力度,地方各级政府也要相应增加资金投入。二是引导金融机构加大对棚户区改造的信贷支持。符合规定的企业可发行专项用于棚户区改造项目的企业债券或中期票据。三是对企业用于政府统一组织的棚户区改造支出,准予在所得税前扣除。扩大棚户区改造安置住房的税收优惠政策范围。四是落实相关政策措施,鼓励和引导民间资本通过投资参股、委托代建等形式参与棚户区改造。五是加大供地支持,将棚户区改造安置住房用地纳入当地土地供应计划优先安排。六是完善安置补偿政策,实行实物安置和货币补偿相结合,由居民自愿选择。

国务院总理李克强26日主持召开国务院常务会议,研究部署加快棚户区改造,促进经济发展和民生改善。

【中国经营网综合报道】据悉,26日,国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议,研究部署加快棚户区改造。  每日经济新闻报道表示,国务院常务会议认为,今年以来我国经济形势总体平稳。要保持政策连续性和稳定性,稳定市场预期。要坚持稳中有进、稳中有为,积极采取既稳增长、又调结构,既利当前、又利长远,一举多得的有效措施,着力扩大内需。  会议指出,很多方面如棚户区改造等,可以接续形成新的经济增长点。要调整优化投资安排,压缩一般性投资,集中一部分资金重点加强对这些方面的支持,把钱用在“刀刃”上,引导、带动信贷和其他社会资金投入。持续推进制度创新,不断释放改革红利、激发市场活力,促进实现全年经济社会发展预期目标。  会议强调,棚户区改造既是重大民生工程,也是重大发展工程,可以有效拉动投资、消费需求,带动相关产业发展,推进以人为核心的新型城镇化建设,破解城市二元结构,提高城镇化质量,让更多困难群众住进新居,为企业发展提供机遇,为扩大就业增添岗位,发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应。  会议决定,在过去5年大规模改造棚户区取得显著成效的基础上,今后5年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户,其中2013年改造304万户。逐步将非集中成片城市棚户区统一纳入改造范围。同步建设配套市政设施、公共服务设施,确保同步使用。  针对棚户区的改造,会议要求进一步强化政策支持。一是增加财政投入。今后5年要加大中央安排补助资金的支持力度,地方各级政府也要相应增加资金投入。二是引导金融机构加大对棚户区改造的信贷支持。符合规定的企业可发行专项用于棚户区改造项目的企业债券或中期票据。三是对企业用于政府统一组织的棚户区改造支出,准予在所得税前扣除。扩大棚户区改造安置住房的税收优惠政策范围。四是落实相关政策措施,鼓励和引导民间资本通过投资参股、委托代建等形式参与棚户区改造。五是加大供地支持,将棚户区改造安置住房用地纳入当地土地供应计划优先安排。六是完善安置补偿政策,实行实物安置和货币补偿相结合,由居民自愿选择。  能否成为拉动经济的“利器”?  据新华网消息,作为房地产市场的热点之一,棚户区的改造能否成为拉动经济的“利器”呢?根据新华网-大智慧财经统计的数据显示,保障房建设在经过2011年的千万套爆发期后,去年开工情况有所回落,但是投资金额还是高达13928亿元,49.6%的增速也是远远超过去年16.2%的房地产开发增速。根据市场人士的预测,单就今年304万户的棚户区改造来计算,以每户50平方米来推算(建安成本2000元/平方米),至少可以拉动3000亿元以上的投资,从而带动相关产业的发展,有助于持续形成新的经济增长点。  3000亿的投资力度究竟多大,对于市场又能否有立竿见影的效果呢?新华网联合大智慧分析师汪啸骅指出,从目前公布的棚户区改造的情况来看,3000亿确实有一定的拉动作用,但是与之前的4万亿相比,还是相去甚远。并且值得注意的是,棚户区改造与保障房不同的地方在于,棚户区的改造需要一个拆迁的过程,这期间需要一定的时间来解决。因此,从时间节点来看,对于新项目上马会有拖延。至于传导到上市公司的话,周期类行业的受益时间可能会放缓到明年年初。现在的市场,更多的是从政策的预期来思考,出于资金对于周期股有所追捧,市场有一定的交易性机会。但从长线来看的话,投资者关注时间可能要延后到三、四季度。  报道表示,从盘面来看,今天水泥股打响了头炮,随着未来棚户区改造的推进,包括工程建筑、机械、民生工程都将陆续推进,那么未来谁更有机会呢?汪啸骅表示,在棚户区改造的过程中,机械类的上市公司是首当其冲的,从棚户区改造的流程来看,首先要有一个拆旧的工程,机械公司可能要参与。随后的新建工程中,水泥、建材行业将大为受益。另外,对于公用事业板块而言,也将从中分得一杯羹。在原有的棚户区中,居民水电的使用是一大困扰。一旦进行改造完,这方面的投资是相当可观的。  除了关注上述棚户区改造的流程外,汪啸骅还提醒,由于在拆迁过程中有望获得一笔补偿,这会使得居民的消费能力有所提升,预计大消费板块后市也会受到一定的积极影响。  参与房企或率先受益  据中国证券报报道,目前,棚户区改造等保障性安居工程最大的问题是资金来源问题。自2009年底开始,各级地方政府按照中央要求,加快推进保障性安居工程。但房企、社会资本进入该领域的积极性并不高,主要原因就是利润很低。  据亚太房地产业协会会长谢逸枫介绍,从房企参与保障房建设的案例来看,房企的利润率只有3%-5%。“如果政府想引导更多资金进入保障性安居工程,必须采取措施能使房企等市场主体的利润率达到10%左右。因为这样的利润水平才会使房企具备积极性。”谢逸枫认为。  此次国务院常务会议出台的6项政策中有4项都涉及资金支持,这意味着保障性安居工程资金缺口问题有望获得政策突破。“各级政府要领会中央精神,就要想办法压缩一般性投资,集中一部分资金重点加强对该领域的支持。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示。

国务院总理李克强26日主持召开国务院常务会议,研究部署加快棚户区改造,促进经济发展和民生改善。

会议认为,今年以来我国经济形势总体平稳。要保持政策连续性和稳定性,稳定市场预期。要坚持稳中有进、稳中有为,积极采取既稳增长、又调结构,既利当前、又利长远,一举多得的有效措施,着力扩大内需。很多方面如棚户区改造等,可以接续形成新的经济增长点。要调整优化投资安排,压缩一般性投资,集中一部分资金重点加强对这些方面的支持,把钱用在刀刃上,引导、带动信贷和其他社会资金投入。持续推进制度创新,不断释放改革红利、激发市场活力,促进实现全年经济社会发展预期目标。

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