四川省国家税务局关于转发国家税务总局认真开展专项整治切实加强集贸市场税收征管工作的通知

发文单位:四川省国家税务局

发文单位:新疆维吾尔自治区国家税务局

发文单位:安徽省国家税务局

发文单位:福建省地方税务局

发文单位:上海市国家税务局上海市地方税务局

文  号:川国税函[2002]108号

文  号:新国税函[2002]596号

文  号:皖国税发[2002]47号

文  号:闽地税征[2002]8号

文  号:沪国税稽[2002]24号

发布日期:2002-4-3

发布日期:2002-11-20

发布日期:2002-4-2

发布日期:2002-4-4

发布日期:2002-4-4

各市、州国家税务局,省国税局直属征收分局、稽查局:

  为了继续深入开展集贸市场税收专项整治工作,现将《国家税务总局关于继续深入开展集贸市场税收专项整治工作的通知》(国税发[2002]132号)转发给你们,结合我区实际,提出如下要求,请一并认真贯彻执行。

各市国家税务局:

各市、县(区)地方税务局,省、各设区市地方税务局直征分局、稽查局,福州、厦门、泉州、漳州市地方税务局外税分局,泉州、南平市地方税务局征收分局:

各区县税务局,各财税分局:

  现将《国家税务总局关于认真开展专项整治切实加强集贸市场税收征管工作的通知》(国税发[2002]23号)转发你们,并结合《四川省人民政府办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》(川府办发电[2002]20号)要求和我省国税工作实际,补充通知如下,请一并遵照执行:

  一、进一步提高认识为了贯彻落实《国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》(国办发[2002]15号)、《国家税务总局关于认真开展专项整治切实加强集贸市场税收征管工作的通知》(国税发[2002]23号)、《关于2002年税收专项检查工作的通知》(国税发[2002]22号),各地要在学习贯彻落实征管法及其实施细则的同时,组织相关人员认真学习,进一步提高对集贸市场开展专项检查和专项整治切实加强税收征管工作紧迫性和重要性的认识。开展专项整治切实加强集贸市场税收征管是一项情况复杂、涉及面广、政策性强、难度较大的工作,各级税务机关要从推进依法治税,深化税收征管改革,规范税收执法,不断提高税收征管质量的高度来认识,主动及时向当地党政领导请示汇报开展专项整治切实加强集贸市场税收征管工作,取得党政领导的支持及相关部门的配合,深入开展专项整治切实加强集贸市场税收征管工作。

  现将《国家税务总局关于认真开展专项整治切实加强集贸市场税收征管工作的通知》(国税发[2002]23号)转发给你们,并结合我省实际,提出如下意见,请一并贯彻落实。

  现将《国家税务总局关于认真开展专项整治切实加强集贸市场税收征管工作的通知》(国税发[2002]23号)文转发给你们,结合我省实际补充通知如下,请一并遵照执行。

  现将《国家税务总局关于认真开展专项整治切实加强集贸市场税收征管工作的通知》(
国税发[2002]23号
)转发给你们,并结合本市实际,补充贯彻意见如下,请一并遵照执行。

  一、加强组织领导。密切上下联系。

  二、做好宣传教育解释工作开展专项整治切实加强集贸市场税收征管工作涉及到社会的方方面面,各级税务机关要利用各种形式,采取不同的方法,因地制宜,向社会各界及广大个体私营业户宣传、教育、解释开展专项整治切实加强集贸市场税收征管工作的重要性、必要性,使他们真正了解开展此项工作的意义,在于推进依法治税、公平税负、在平等的税收环境里公平竞争、促进各类集贸市场的健康发展,不断规范和强化集贸市场的税收征管,保护合法经营,打击偷税行为。

  一、提高认识,加强领导开展集贸市场税收专项整治是全国整顿和规范市场经济秩序的重要组成部分,是整顿和规范税收秩序的重点内容之一。各级国税机关要从讲政治的高度,充分认识开展集贸市场税收专项整治工作的重要性和迫切性,切实把集贸市场税收专项整治工作作为今年国税工作的重中之重来抓。要成立集贸市场税收专项整治工作领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,要抓住全国开展集贸市场专项整治的难得机遇,结合2002年税收专项检查工作,精心安排,狠抓落实,务求取得实效。

  一、加强组织领导工作。各县(市、区)局均应成立集贸市场(包括各类专业市场,下同)税收专项整治领导小组,抽调有关人员组成办公室,办公室挂靠在稽查部门,负责专项整治的组织和协商工作。征管部门负责牵头纳税人自查自纠、与相关部门核对登记信息、建帐建证、典型调查和定额调整工作;稽查部门负责牵头专项检查工作,检查人员不足的可抽调有关人员充实专项检查力量。省局”集贸市场税收专项整治领导小组”由”整规工作领导小组”人员组成,负责全省集贸市场税收专项整治工作。

  一、专项检查的具体部署

  省局以川国税函[2002]99号文明确了今年我省税收专项整治的组织形式。各地要建立相应的机构,并在各级政府的统一部署下,加强与有关部门的协调配合,采取积极主动的措施,认真贯彻落实国家税务总局和省政府的《通知》精神,营造市场税收征管的良好环境,促进集贸市场健康发展。

  三、全面整治、突出重点,加强重点市场管理继续深入开展集贸市场税专项整治工作,按照“统一规范,积极引导,分类管理”

  二、明确目标,突出重点开展集贸市场税收专项整治,要力求实现以下目标:一是漏征漏管户得到全面清理;二是税负偏轻及不均的状况得到明显改变;三是地方擅自出台的减免税政策和推行“一站式服务”中出现的违反税法行为得到根本纠正;四是偷、抗税行为依法受到严厉惩处;五是大户建帐工作进展顺利;六是集贸市场税收征管制度进一步完善。

  二、组织开展纳税人自查自纠和集贸市场税收专项检查工作。各县(市、区)局应根据省局制定的《纳税人自查自纠提纲》(附后)组织开展纳税人自查自纠工作,印发宣传材料和自查自纠表。在2002年5月31日前完成自查工作,在纳税人自查期间应边自查边组织税款入库,并按省局稽查局布置的内容开展重点检查,重点检查面不低于30%.在进行重点检查之前,要有针对性地选择重点检查对象进行典型调查,防止走过场。

  (一)检查时间。本次对集贸市场的专项检查时间安排5个月,从4月1日起至8月31日止。

  各局要在加大领导和督促力度的同时,及时通过系统行业网分阶段向省局集贸市场税收专项整治办公室(征管处)上报简报、专报、信息,反映本地工作动态。在9月5日前,上报专项整治工作总结和清理漏征漏管户、业户建帐工作、调整纳税定额专题报告及统计表。报送材料的质量将列入征管工作考核内容。

  的工作思路,认真总结上一阶段集贸市场专项整治工作的经验和教训,巩固成果,纠正偏差,狠抓薄弱环节,堵塞漏洞,在全面税收专项整治的基础上,重点整治以批发为主要经营项目的“商城、商厦”和其他集贸市场中的经营大户,整治时间至2003年2月底。区局决定确定14个集贸市场作为重点监控市场,重点监控市场的主管税务机关应向区局上报该集贸市场税收征管全面情况,及时反馈动态信息,逐月提供有关情况和数据(四个报表),区局将定期派员前往监督检查。重点监控市场主管税务机关上报区局有关情况和数据的时间为每月5日前。区局将于12月中旬进行税收征管质量考核抽查和集贸市场税收专项工作地、州、市之间交叉检查,请各地认真做好准备。

  这次专项整治的重点是:年纳税额100万元以上的集贸市场中的所有业户;以从事批发业务为主的集贸市场中的所有业户;其它集贸市场中的经营大户;各省辖市国家税务局认为有必要列入整治范围的市场和业户。

  三、组织开展清理漏征漏管户工作。各县(市、区)局要主动联系工商、国税部门将已纳入地税征管的业户名单与工商、国税登记底册进行核对,同时组成清理漏管户小组,实地清查集贸市场经营业户,编制税务登记底册,并录入征管信息系统。对检查发现的漏管户必须书面通知纳税人限期办理税务登记,并按税收法律、法规规定追缴税款、滞纳金和行政处罚。

  (二)检查范围、重点和时限。

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